ER Diario
06/05/2020

Bahl propone reglamentar la transición en Paraná

El proyecto restringe nombramientos de personal y gastos por fuera del presupuesto municipal, durante el último año de gestión. El antecedente del traspaso con Varisco.

El intendente de Paraná, Adán Bahl, presentó un proyecto de ordenanza en el que promueve un marco normativo para garantizar una transición ordenada en la capital de la provincia.

La iniciativa tendrá ingreso al Concejo Deliberante en la sesión de este jueves.

“Cumpliendo con una promesa que hice en campaña presentamos hoy al HCD este proyecto de ordenanza con el objetivo es garantizar las transiciones entre la gestión entrante y saliente, dentro del marco institucional. El proyecto restringe nombramientos de personal y gastos por fuera del presupuesto municipal, durante el último año de gestión. De esta forma, se evita -por ejemplo- el perjuicio enrome que, por irresponsabilidad y cuestiones electorales, la gestión anterior generó a nuestra ciudad”, explicó el intendente Bahl.

 

En el proyecto además se dispone la creación de la Comisión de Transición de Gobierno, que tendrá el objetivo de recabar, sistematizar y procesar toda la información que se considere por las partes de utilidad para el traspaso e inicio de las actividades gubernamentales.

El mismo se sintetizará en un Informe Final de Transición que será entregado por el intendente en funciones al intendente electo en un plazo de 10 días previos a la asunción del mismo, con carácter de Declaración Jurada.

En este plano, la norma entendida como un programa participativo e integrador, busca cubrir el vacío legal y procedimental en lo referente a la transición de la gestión administrativa del poder local, específica que la Comisión estará conformada por 10 miembros, cinco de ellos designados por el Intendente en funciones y cinco por el Intendente electo, ejerciendo sus funciones ad honorem y con el objeto de regular este período de transición que actualmente no se encuentra previsto en la Ley 10.027 de Régimen Municipal de Entre Ríos.

 

La norma

Entre los puntos centrales, la norma regula la restricción del DEM a efectuar designaciones, pases a planta permanente o recategorizaciones de personal de cualquier naturaleza que afecten fuentes de financiamiento presupuestarias durante el último año de gestión; quedando exceptuadas de esta restricción las designaciones para el ingreso y/o ascensos en la planta permanente que sean resultado de procesos de selección y/o concursos ya iniciados o en curso; las prórrogas de designaciones transitorias y de contratos; la cobertura de cargos o contrataciones que no puedan postergarse por su carácter esencial, la especificidad técnica, profesional, criticidad o riesgo operativo; los pases a planta permanente y/o recategorizaciones derivados de denegociaciones colectivas con gremios con personería gremial; y las designaciones de Personal de Gabinete.

Así, la iniciativa busca adecuar las gestiones Municipales “a procesos que cumplan con los estándares mínimos de calidad institucional, logrando un traspaso de gestión ordenada y responsable”; y desalentando “toda practica que implique la falta de cooperación, la mala fe y el desorden de quienes constitucionalmente tienen el deber de efectuar un traspaso, garantizando la información necesaria para la gestión entrante y el logro de sus fines públicos para los que han sido elegido”.

“Se torna necesario institucionalizar y estandarizar los procesos de transferencia de la gestión administrativa y financiera, puesto que un proceso de transición redunda en un beneficio para la institucionalidad del Estado y garantiza el funcionamiento de los servicios y programas de gobierno. Ello, permitirá al Municipio velar por la adecuada continuidad de las actividades y las prestaciones de servicios públicos con eficiencia y calidad; así como, mantener un adecuado ambiente de control interno para evitar que se produzcan actos irregulares durante los procesos de traspaso de poder”, se describe en el texto de la norma.

 

El antecedente más cercano: La conflictiva transición con Varisco – Bahl

Recordemos que, el 29 de octubre de 2019 Bahl, entonces intendente electo, presentó una denuncia penal en contra de la Administración Varisco (en ese momento en gestión). “Fuimos a la Justicia a pedirle que intervenga para preservar a la municipalidad de Paraná de las consecuencias que tienen y tendrán las decisiones irresponsables que ha tomado el actual intendente, fuimos a pedirle que le ponga un freno a esta situación de descontrol que compromete seriamente el desarrollo de las actividades del Estado Municipal en el futuro inmediato”, dijo Bahl ese día.

En ese momento, Andrea Zoff, los abogados Santiago Halle y Eliana Ramos y el contador Eduardo Macri formaban parte de lo que se denominó Equipo de Transición. Llevaron adelante diálogos y negociaciones con funcionarios del Municipio pero naufragaron. Fue por falta de voluntad política de dialogo y buena fe, pero sobre todo por no contar con una norma que obligue a las partes a suministrar información y, a la gestión, a no tomar decisiones en el último tramo que involucre la sustentabilidad del futuro.

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